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合肥招投標“打分”新政

2022年07月29日       點擊:  92  次


近期,合肥接連出臺一系列動作,規范招投標市場。


不良行為扣分!

《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為管理辦法(征求意見稿)》面向全市征求社會各方意見。意見稿將明確市場不良行為披露期以及不良行為適用情況等內容,進一步規范全市公共資源交易市場秩序。8月18日之前,公眾可提交意見建議。

監測評委打分!

為進一步規范工程建設招標投標評審活動,推進評委打分監測系統的實際應用,合肥市內依法必須招標的工程建設項目從8月1日起全面使用評委打分監測系統;

專家違規扣分!

合肥市開發線上投訴功能,創新監管手段,印發《關于加強評標評審專家工作紀律的通知》,上半年共扣分處理129名評標專家;44個重點項目采用專家整組回避補抽形式,避免專家被“圍獵”風險,保障項目順利實施。

從上述措施手段可以看出,合肥市在規范招投標行為上,正在加快向規范管理、智能監測、多方監管的方向健康發展。其中,不良行為記錄將是競爭主體信用評定的重要內容,合肥會加強信用評定結果的運用,實施多部門信用聯動監管。通過這一系列的規范量化,“分數”將成為從招投標主體到評審專家的一道“重要指標”。



01出臺監管辦法 加強信用分建設

在《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為管理辦法(征求意見稿)》中,我們可以看到,今后納入監管的對象將覆蓋公共資源交易各類市場競爭主體,明確了不良行為記分基準、披露媒介、披露期、增加或減少記分的適用情況等內容。一旦被扣分,將發布在合肥市公共資源交易監督管理局及安徽合肥公共資源交易中心網站等媒體上披露,其中扣5分披露1個月,扣10分以上則披露3個月。

那么,什么樣的行為會被扣分呢?

意見稿中還發布了《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為記分基準》,其中對于種種扣分行為做了描述和分值規定,如:

《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為記分基準》

在投標有效期內撤銷投標文件,或在中標通知書發出前無正當理由放棄中標資格,或無正當理由放棄定標候選人資格的,記5分。

競爭主體明知其單位的資質資格條件不符合招標文件要求仍參與投標,并影響正常開評標活動的,記5分。

捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴、舉報的,記10分。

受到扣分會導致什么樣的結果?在《意見稿》中也有明確說明:

《合肥市公共資源交易市場競爭主體不良行為管理辦法(征求意見稿)》

第十三條 監管部門應當與相關行業行政管理部門建立不良行為信息共享機制,完善一處受罰、處處受制的信用體系聯建機制。

第十四條 不良行為記錄是競爭主體信用評定的重要內容,應加強信用評定結果的運用。招標人(委托方)在發布招標公告、轉讓(租賃)公告中和制定資格預審文件和招標文件中,可以將競爭主體的信用評定情況列為資格條件或評審指標。


02計算偏差率 監測評委打分

在評委打分過程中,工程建設招投標項目也將率先使用打分監測系統,通過復雜的橫縱向偏差率計算打分方式,得出一個對各投標人來說公平的技術分值,加強監管,也增加了通過評委打分來圍串標的難度,更強調公平公正,不斷規范工程建設招標投標評審活動。


(新打分檢測系統的技術打分規則非常詳細)

2022年上半年,合肥招投標也取得了一個喜人的開局“分數”。上半年合肥公共資源交易平臺成交金額2170.43億元,同比增長32.48%。交易市場呈現平穩發展、穩中向好、質升效提的良好態勢,交易規模爭先進位,居于長三角重點城市前列。

這樣的發展態勢,也同樣推促著行業必須盡快完善規范、落實信用制度,以一個良好的規范市場迎接更快的發展與更大的挑戰。這也對合肥本地的招投標從業人員提出了更高的要求,能夠盡快適應并“玩轉”新規,必然會成為接下來市場競爭的“加分項”。

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